Каковы правила фотосъёмки в Украине?

Юристу портала depo13 приходилось часто отвечать на подобного рода вопросы. К сожалению единого закона по данной тематике в нашей стране пока не существует. Поэтому наш юристконсульт решил собрать некую подборку норм и статей законодательства, прямо или косвенно затрагивающих данный вопрос. Это даст возможность достаточно точно оценить ситуацию, исходя из общего смысла тех или иных норм. В качестве ответа на данный вопрос, публикуем подготовленную им подборку.

Итак, начнем с Конституции Украины, статья 34 которой гарантирует журналисту (как и каждому гражданину) свободно собирать, сохранять и использовать информацию устно, письменно либо иным способом – по своему выбору.

Осуществление этих прав может быть ограничено законом:

·в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка с целью предотвращения беспорядков или преступлений;

·для охраны здоровья населения;

·для защиты репутации или прав других людей;

·для предупреждения разглашения информации, полученной конфиденциально, либо для поддержания авторитета и непредвзятости правосудия.

В соответствии с пунктом 3 статьи 26 Закона « О печатных средствах массовой информации (печати) в Украине», журналистам предоставлено право производить записи, в том числе с использованием средств аудио- и видеотехники, кино- и фотосъемки в общественных местах, за исключением случаев, предусмотренных законом. Поэтому на основании закона о печати требование прекратить съемку препятствует журналисту исполнять свои профессиональные обязанности и тем самым нарушает его право и право граждан на получение информации. Однако здесь вступает любимая фраза наших законодателей: «если иное не предусмотрено законом». Как раз это «иное» предусмотрено и в той же Конституции Украины, и в Гражданском кодексе, и в Законе о собственности.

Так кто же прав?

В каких случаях разрешение на фотосъемку не требуется?

Такое разрешение не требуется в общественных местах:

·на территории государственных органов (снаружи и внутри);

·на мероприятиях для прессы, пресс-конференциях (если организаторы не запрещают);

(здесь имеется в виду публичный письменный запрет, либо прямой запрет непосредственному исполнителю съёмок, должным образом зафиксированный — т.е. пока этого нет — можно снимать)

·в судах (внутри — кроме залов судебных заседаний, когда там идет судебное заседание);

·на площадях;

·на улицах и проспектах;

·в парках, лесных зонах;

·на территории вокзалов, в метро.

Фотосъемка с общедоступных мест (улиц, площадей, проспектов):

·частных: зданий, помещений, участков, клубов, ресторанов, торговых центров и всех других объектов (кроме мест содержания осужденных)

·событий, происшествий, происходящих в/на вышеназванных объектах посольств, представительств, консульств.

А теперь рассмотрим, в каких случаях получение разрешения не обязательно:

Фотосъемка на частной территории (т.е. когда фотограф физически находится на этой территории):

·огороженных территориях частных организаций (банков, заводов, торговых комплексов и т.п.)

·в помещениях этих объектов

·на территориях частных домов, участков

·на территориях клубов, ресторанов и т.п. мест людей, находящихся на этой территории осуществляется свободно, если нет установленных символов, табличек и предупреждений о необходимости получения разрешения, а также, если собственник (его представитель) прямо не возражает.

При этом нужно помнить, что собственность — право абсолютное. Обладателям его противостоит неопределенное число обязанных лиц, которые должны воздерживаться от действий, ущемляющих это право. Поэтому, если собственнику покажется, что кто-то мешает его правам, например, простым фотографированием его владений, он вправе такие действия запретить. Таким образом, случаи появления запретов в клубах, ресторанах, магазинах и супермаркетов на осуществление в своих залах видео- или фотосъемки законно объяснимы.

Характеристика вещного права как абсолютного не означает, что права его обладателя ничем не ограничены: они ограничены законом в публичных интересах, т. е. в интересах всех лиц, поэтому и здесь вступает фраза «если иное не предусмотрено законом».

Кстати, не следует забывать и о том, что бесконтрольное фотографирование и тиражирование красивых или не очень плакатов и витрин может привести к нарушению авторского права по отношению к их создателям.

Наше законодательство таково, что позволяет собственнику не обосновывать причины своих запретов относительно своей собственности. Ведь в Гражданском кодексе сказано, что собственник может владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению. Правда, рядом приводится оговорка о том, что собственник не должен осуществлять свои правомочия во вред другим лицам. Так вступает ли право собственности в противоречие с правами других лиц, в частности, фотографов, и кто должен уступить? С большой долей уверенности можно утверждать, что в данном случае будет приоритетным абсолютное право собственности.

В каких случаях необходимо официальное разрешение на фотосъемку

·фотосъемка в залах судебных заседаний любых судов осуществляется только с разрешения председательствующего судьи по делу;

·фотосъемка мест содержания осужденных только с письменного разрешения администрации этих мест.

Фотосъемка людей в общественных местах — желательно устное, но прямо зафиксированное на камеру согласие, либо как вариант — отсутствие возражения при открытой съёмке.

Защита интересов физического лица при проведении фото-, кино-, теле- и видеосъемки является существенной гарантией реализации многих личных неимущественных прав:

·права на индивидуальность (ст. 300 ГК Украины);

·права на личную жизнь (ст. 301 ГК Украины);

·права на уважение достоинства и чести (ст. 297 ГК Украины);

·права на неприкосновенность деловой репутации (ст. 299 ГК Украины).

Помните — при съёмке конкретного человека (даже в общественном месте) обязательно старайтесь получить его зафиксированное на камеру согласие. В дальнейшем это поможет избежать многих проблем!